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Il termine terrorismo indica azioni criminali violente premeditate contro lo stato. Storicamente è stato usato come una delle più importanti risorse politiche. Tant’è vero che nei Discorsi sulla prima deca di Tito Livio Machiavelli scrisse, senza tema di smentite, che lo studio della storia insegnava che i governanti, al fine di consolidare il loro dominio, non esitavano a “mettere quel terrore e quella paura negli uomini che vi avevano messo nel pigliarlo”.